Концесионер на чистотата в София с общински “бонус“ от 9 млн. лв.

Столична община (СО) ще удължи с една година договора за почистването на четири района в града с фирма “Волф“ заради забавянето на процедурата по обявяването на конкурс за обществена поръчка. С подкрепата на ГЕРБ и НДСВ, градският парламент даде в четвъртък мандат на кмета Бойко Борисов да сключи допълнително споразумение с концесионерите на чистотата в столицата. Той няма как да не направи това.

Новият анекс ще гарантира на собственика на фирмата - “Новера“, която е част от от фонда “Екуест“,около 9 милиона лева “бонус“ от общината за следващите 12 месеца. Определението “бонус“ бе дадено от председателя на Столичния общински съвет (СОС) Андрей Иванов. Сега действащият договор с фирмата изтича на 1 април 2008, но концесионерът ще продължи да чисти районите “Люлин“, “Овча купел“, “Триадица“ и “Витоша“ до 31 март 2009 г.

Предложението на кмета за удължаване на договора без конкурс бе вкарано в сряда по тъмно (17 часа) за разглеждане в комисиите на СОС. Набързо с подкрепата на ГЕРБ и без присъствие на медиите, то бе одобрено. По-малко от ден след това общинските съветници на Борисов го изгласуваха.

Политическите групи на ДСБ и БСП определиха решенията на мнозинството и кметската администрация като незаконни. Социалистите прогнозираха, че Сметната палата ще се самосезира по случая.

Съмненията около законността на действията на СОС и кмета са в няколко посоки. Допълнителното споразумение с “Волф“ ще бъде сключено, въпреки че в изтичащия контракт няма изрична клауза за удължаване. Като основание за анекс се посочва и чл. 70 от сега действащия Закон за концесиите, който дава възможност за удължаване на определени контракти. От общинската администрация обаче са извадили тази норма от контекста на целия закон. Законът не дава възможност услугата “почистване“ да бъде концесионирана.

Кметът Бойко Борисов не взе отношение по въпроса по време на дискусията в СОС и усмихнат наблюдаваше критиките на опозицията. Главният секретар на общината Росен Желязков защити решението като заяви, че договорът може да бъде удължаван законно, защото е сключен при условията на друго законодателство.

Деня на шегата

В четвъртък се оказа, че нито общината, нито концесионерът имат някаква ясна идея кога точно изтича договорът с “Волф“. Обясненията достигнаха до една завидна степен на абсурда, след като се разбра, че проектотекстът на концесионния договор е бил разпечатан на принтер в деня на шегата - 1 април 1998 година. Тази дата е висяла в текстовете на контракта за прегледност, но договорът не е бил подписан тогава от нито една от двете страни.

Контрактът бил заведен в деловодството на общината на 19 юни и от тази дата са започнали плащанията по него. Той е ратифициран от двете страни няколко дни преди това. Никой обаче не се е сетил да махне примерната дата “1 април“ от текста. Така се стига и до разминаването, вече в наши дни, между позициите на Столична община и “Новера“. Пред седмица концесионерът заплаши, че ще спре да чисти четирите района в града на 1 април. От “Московска“ 33 отвърнаха, че това не може да е истина, защото контрактът изтича на 19 юни.

В крайна сметка обаче общината счете, че е по-добре да не спори с концесионерите и съветниците дадоха мандат на кмета да им удължи договора с до 1 година. Това показа, че дори и контрактът да е до 19 юни, столичната администрация пак нямаше да е избрала нова фирма за чистенето на София.

Несвършената работа от страна на кметската администрация доведе и до крайно смекчаване на тона спрямо концесионера. Само преди година кметът Борисов ги заплашваше почти ежедневно с гонене, ако не подобрят начина си на работа.

В четвъртък председателят на СОС Андрей Иванов започна да ги призова към отговорност като поемат подадената от Борисов ръка и чистят още година. “И двете страни могат да извлекат изгоди от този договор. Концесионерът ще чисти и ще получава съответното заплащане, а общината да не изпада в тежка ситуация“, каза той.

Всички виновни, ние не

Никой от администрацията на кмета Бойко Борисов, включително и той самият, не пое отговорност за случващото се с концесията по чистотата и забавянето на новата обществена поръчка. Зам.-кметът по екологията Мария Бояджийска, която е на този пост от две години, обясни, че закъснението на данните от ГРАО, Националния статистически институт и районните кметства за населението на четирите района са забавили заданието за обществената поръчка.

Информацията пристигнала на “Московска“ 33 в края на февруари, а проектът за задание бил внесен в СОС почти веднага след това – на 14 март. Въпросите на БСП и ДСБ защо необходимите данни не са били искани по-рано не срещна никакъв отговор. В крайна сметка председателят на градския парламент Андрей Иванов (ГЕРБ) заяви след заседанието, че кметът и администрацията носят отговорността за бъдещите преговори с концесионерите и новата обществена поръчка.

Пред Mediapool главният секретар Росен Желязков заяви, че времето до 31 март е необходимо на общината да се подготви достатъчно добри документи за провеждане на конкурс за избор на нова фирма за чистенето на София. Администрацията на кмета единодушно зае позицията, че ако конкурсът бъде “смачкан“ в срок до 19 юни, то негов победител неизбежно ще бъде сегашният концесионер. В четвъртък бе обяснено и, че общината иска стратегически да разбие монопола на “Новера“.

Първата крачка в тази посока обаче бе удължаването на неговия договор без конкурс.